Grundlagen des anwaltlichen Berufsrechts

Das anwaltliche Berufsrecht regelt den Zugang zum Beruf, die Pflichten bei seiner Ausübung, die Organisation der Anwaltschaft in Kammern und die Verfahren, in denen Pflichtverletzungen geahndet werden. Es steht in der Bundesrechtsanwaltsordnung, in der Berufsordnung der Satzungsversammlung, in der Fachanwaltsordnung und in einer Reihe von Nebengesetzen, die vom Rechtsanwaltsvergütungsgesetz über das Geldwäschegesetz bis zur Strafprozessordnung reichen. Wer mit ihm in Berührung kommt, durch eine Anfrage der Kammer, eine Beschwerde des Mandanten oder eine Mitteilung der Staatsanwaltschaft, braucht zuerst das Koordinatensystem. Die sieben Kapitel dieser Rubrik liefern es.

Der Ausgangspunkt ist ein verfassungsrechtlicher. Seit den Bastille-Beschlüssen des Bundesverfassungsgerichts von 1987 ist jede Berufspflicht ein Eingriff in die Berufsfreiheit, der eine gesetzliche Grundlage und eine Rechtfertigung braucht. Das Berufsrecht ist damit zuerst ein Freiheitsrecht und erst in zweiter Linie ein Pflichtenrecht. Diese Reihenfolge ist keine Formalie. Sie entscheidet darüber, wer im Zweifel zu begründen hat, die Kammer, die eine Pflicht behauptet, oder der Anwalt, der sich auf seine Freiheit beruft.

Die Rubrik folgt dem Gang von der Freiheit zur Pflicht. Das erste Kapitel erklärt die Stellung des Rechtsanwalts als unabhängiges Organ der Rechtspflege, was aus dieser Formel folgt und was nicht. Das zweite Kapitel erzählt die Geschichte des Berufs vom Fürsprech des Sachsenspiegels bis zur Berufsrechtsreform von 2022, weil sich die Spannung zwischen staatlicher Aufsicht und freier Advokatur nur historisch verstehen lässt. Das dritte Kapitel ordnet die Rechtsquellen nach Rang und Wirkung und warnt vor den Zitierfallen, die die Neuzählung des § 43a BRAO hinterlassen hat. Das vierte Kapitel beschreibt die Selbstverwaltung und die Anwaltsgerichtsbarkeit, ein Privileg, das kein anderer freier Beruf hat und das für den Betroffenen weniger komfortabel ist, als es klingt, und es fragt, was besonderes Vertrauen mit besonderer Verantwortung zu tun hat. Das fünfte Kapitel behandelt das Mandat, seine Entstehung durch Vertrag oder Hoheitsakt, den Kontrahierungszwang bei Beratungshilfe und Beiordnung und den Katalog der Informationspflichten, aus dem Beschwerden gemacht werden. Das sechste Kapitel widmet sich dem Strafverteidiger, für den die allgemeinen Regeln in besonderer Schärfe gelten. Das siebte Kapitel blickt auf die Nachbarberufe, auf das europäische Berufsrecht und auf die Rechtsprechung aus Straßburg und Luxemburg.